МІНРЕГІОНБУД ОПРИЛЮДНИВ РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ БЮДЖЕТІВ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Матеріали підготовлено на підставі офіційної інформації, отриманої Мінрегіоном від обласних державних адміністрацій

Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України за сприяння швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO та технічної підтримки шведсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» підготовлено моніторинг фінансової спроможності об’єднаних територіальних громад, у яких відбулися перші місцеві вибори 25 жовтня 2015 року та які у 2016 році мають прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом.

Відповідно до рішень ЦВК 25 жовтня 2015 року у Сумській області відбулися перші вибори голів та депутатів 1 ОТГ, яка утворилися внаслідок об’єднання 8 місцевих рад (21 населеного пункту). Площа ОТГ склала 229 км. кв., що становить 0,9% від площі області. Чисельність населення в ОТГ становить 3,4 тис. осіб, що займає 0,3% від загальної чисельності населення області.

На 2016 рік місцевому бюджету Березівської ОТГ передбачена з державного бюджету освітня субвенція – 6,4 млн. грн. та медична субвенція – 3,5 млн. грн. Бюджет ОТГ сформовано з базовою дотацію з державного бюджету у сумі 1,2 млн. грн. Затверджений обсяг доходів загального фонду бюджету Березівської ОТГ на 2016 рік з трансфертами з державного бюджету становить 22,1 млн. грн., що більше ніж у 3 рази від уточнених показників місцевих бюджетів (які увійшли до складу ОТГ) на 2015 рік. У результаті утворення об’єднаних громад зріс обсяг власних доходів місцевого бюджету у 1,7 рази (на 4,7 млн. грн.) порівняно з 2015 роком (з 6,3 млн. грн. до 11 млн. грн). Основним джерелом наповнення бюджетів є податок на доходи фізичних осіб – 3,5 млн. грн. Наступний за вагомістю – плата за землю – 3,4 млн. грн. Із розрахунку на 1 жителя громади обсяг власних доходів збільшився більше ніж на 800 грн. (з 1113 грн. до 1956 грн.). Затверджені обсяги видатків на 1 учня загальноосвітніх закладів у бюджеті ОТГ складають 22,7 тис. грн. Зазначене свідчить, як про фінансову можливість громади додатково спрямувати власні ресурси на підтримку загальноосвітніх закладів, так і про необхідність проведення оптимізації мережі закладів, оскільки утримання учнів в малокомплектих закладах є витратним. Штатна чисельність працівників виконкому (службовців) ОТГ складає 36 осіб. Виходячи із розрахунку чисельності населення громад та чисельності службовців, навантаження на 1 службовця з надання послуг населенню в ОТГ складе - 156 особи. Питома вага видатків на утримання службовців у фінансовому ресурсі ОТГ (без урахування субвенцій) складає 37%. Також ОТГ отримала субвенцію з державного бюджету на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад у сумі 9,6 млн. грн.